【关键词】 职业教育；专业能力；五维度能力；关键要素；集群机制

【引用格式】郭建如,张倩倩,杨钋.高职教育专业能力建设的现状、问题与建议[J].中国职业技术教育,2026,(01):5-29+37.

在新一轮科技革命与产业变革加速演进的背景下，职业教育作为支撑国家战略和产业升级的关键力量，其专业能力建设的重要性日益凸显。

北京大学郭建如教授团队基于全国职业教育监测平台数据及2025年全国教师问卷调查，系统梳理了我国高职教育在“十四五”期间的专业能力建设进展，提出了面向“十五五”的发展建议。

该研究构建了涵盖培养能力、适应能力、协同能力、服务能力与数智能力五个维度的专业能力分析框架，指出我国高职教育在规模扩张与结构优化方面取得显著成效，但发展不均衡、深层次融合不足等问题依然突出。

在培养能力方面，高职教育已占据我国高等教育“半壁江山”。2024年高职招生达567.94万人，在校生达1764.66万人，毕业生540.43万人，为产业升级提供了规模可观且稳定的人力资源储备。与此同时，教学资源投入稳步提升，2025年高职院校校均教学用房达17.32万平方米，校均实训用房达9.27万平方米，校均仪器设备总值增长显著，高职教育的培养能力在不断增强。然而，区域差距不断增大，东部地区在硬件投入、师资水平等方面全面领先，中西部及东北地区仍存短板。

在适应能力方面，面对产业技术的快速变革，专业设置动态调整力度不断加大，“十四五”期间高职教育新增专业1.7万余个，撤销6146个，停招1.2万余个，专业对接产业敏捷度较高。人工智能、新能源汽车、智慧康养等新兴专业布点快速扩张，而工程造价、学前教育等传统专业则因市场需求变化而收缩。校企合作不断深入，2025年校企合作开发课程校均达149.95门，校均企业授课课时占比提升至56.92%，订单班、学徒制、现场工程师等协同育人模式蓬勃发展，现场工程师培养项目企业实操教学占比超70%。

在协同能力方面，纵向贯通取得历史性突破。职业本科院校从2019年的15所增至2025年的87所，其中“十四五”期间新增64所，为高技能人才成长打开了通往更高层次的通道。中职升专科、专科升本科人数大幅增长，中高、中本、高本贯通的相关制度和培养模式在江苏、上海、山东等地率先成型。横向协同上，专业群建设稳步推进，平均每个专业群涵盖4.13个专业，资源共享与集群效应逐步显现。

然而，在服务能力和数智能力两个维度上短板依然突出。

技术服务能力薄弱，尽管技术合同收入整体增长，但校均水平偏低，且区域差异较大。教师参与企业研发、成果转化比例不足5%，教师行业影响力有限。在国际化方面，职教出海仍集中于少数头部院校，中西部参与度低。

数智化转型整体仍处初级阶段，尽管数字终端、教学资源库建设持续投入，但教师数字化教学能力发展不均衡。调查显示，仅约28%的东部教师实现深度数字化教学，中西部教师深度数字化教学的比例不足16%。教育数智化能力与产业数字化水平有关，东部地区优势明显，中西部在数智基础设施、应用深度与数智素养上仍有较大提升空间。

研究指出，当前高职教育面临区域发展不均、产教融合不深、技术反哺不足、体系贯通不畅、数智转型滞后等挑战。

为此，提出“十五五”发展建议：

“以关键要素为抓手，推动资源精准下沉，强化中西部和薄弱专业支持；以集群机制为支点，与市域产教联合体、行业产教融合共同体等捆绑推进，实现专业与产业精准对接；以技能积累为核心，推进中高本一体化设计，打破技能人才成长天花板；以技术研发为重点，实施产业教授制度，提升教师技术服务能力；以数智场景为牵引，依托国家级智慧职教平台，培育适应智能时代的数智工匠。”

职业教育不仅是技能人才培养的摇篮，更是国家竞争力的重要支柱。面向“十五五”，唯有系统破解发展不平衡不充分问题，才能真正实现从规模扩张向质量跃升的转型，为现代化产业体系建设提供坚实支撑。

（郭建如，北京大学教育经济研究所，教授）